Vem är egentligen ansvarig för att ett avfall blir rätt klassificerat? Är det beställaren, entreprenören, miljökonsulten eller mottagningsanläggningen? Enligt Avfallsförordningen är det avfallsinnehavaren som ansvarar för klassificeringen. Men vem som är avfallsinnehavare behöver avgöras utifrån hur det faktiskt ser ut i det enskilda projektet.
Avfallsinnehavaren har ansvaret
När ett avfall ska klassificeras är det avfallsinnehavaren som ska bestämma vilken avfallskod som bäst beskriver avfallet.
Men vem är då avfallsinnehavaren?
Enligt miljöbalken är det avfallsproducenten eller den som har avfallet i sin besittning. Avfallsproducenten är den som producerar avfallet. Det kan också vara den som genom exempelvis behandling eller blandning förändrar avfallets egenskaper eller sammansättning.
Avfallsproducenten har samtidigt ett grundläggande ansvar för att känna till egenskaperna hos det avfall som verksamheten ger upphov till.
Det betyder att man behöver titta på hur det faktiskt ser ut i det enskilda projektet. Det går inte att generellt säga att det alltid är fastighetsägaren, beställaren eller entreprenören som ansvarar för klassificeringen.
Det är den faktiska rollen som är viktig
I ett bygg- eller anläggningsprojekt kan många aktörer vara inblandade. Det kan finnas en beställare, en eller flera entreprenörer, miljökonsulter, transportörer och mottagningsanläggningar.
Vilken titel ett företag har i projektet avgör inte i sig vem som är avfallsproducent eller avfallsinnehavare. Det är den faktiska rollen och hanteringen av avfallet som är avgörande.
Därför behöver ansvarsfördelningen bedömas utifrån de faktiska förhållandena i det enskilda projektet.
Konsulten kan hjälpa till
I många projekt anlitas en miljökonsult eller annan specialist för att ta fram underlag och hjälpa till med klassificeringen.
Det betyder inte automatiskt att konsulten blir avfallsinnehavare eller tar över ansvaret för klassificeringen.
Samma princip gäller när andra aktörer hjälper till i hanteringen. Att någon utför en viss tjänst kring avfallet innebär inte i sig att ansvaret för klassificeringen flyttas över till den aktören.
Klargör rollerna tidigt
När flera företag är inblandade är det därför bra att tidigt reda ut vem som är avfallsproducent och vem som är avfallsinnehavare.
Det minskar risken för att viktiga frågor faller mellan stolarna eller att alla utgår från att någon annan ansvarar för klassificeringen.
Det viktiga är alltså inte bara vem som beställt arbetet eller vem som rent praktiskt hjälper till med avfallet. Man behöver förstå vilken roll respektive aktör faktiskt har när avfallet uppstår och hanteras.